** El final de la misión militar de SADC en la DRC: hacia una reflexión sobre el Pax africano **
El 13 de marzo, la comunidad de desarrollo del sur de África (SADC) anunció el final de su misión militar en la República Democrática del Congo (RDC), marcando un punto de inflexión significativo en un conflicto que se extiende durante varias décadas. Esta retirada, buscada como un gesto de paz, plantea muchas preguntas sobre los medios para lograr una estabilidad duradera en un país donde las tensiones están profundamente arraigadas en la historia regional y la geopolítica.
La misión, desplegada el 15 de diciembre de 2023, tenía como objetivo estabilizar una región plagada de múltiples violencia, especialmente en el este de la RDC. Al dar la bienvenida a la resolución 2773 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el SADC no se contenta con observar la importancia de las intervenciones externas, sino que también recuerda que la clave de paz radica en las soluciones desarrolladas y aceptadas por el propio congoleño. Por lo tanto, las reuniones de mediación en Luanda y Nairobi ilustran el deseo de crear un marco para el diálogo.
Sin embargo, este compromiso diplomático debe ponerse en perspectiva con desarrollos de seguridad recientes. De hecho, según los datos proporcionados por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el número de personas desplazadas dentro de la RDC ha seguido aumentando, llegando a más de 5 millones en 2023. Esta situación plantea la cuestión de la efectividad de las intervenciones militares en comparación con las iniciativas pacíficas. Los resultados concretos y el impacto en el campo a menudo son difíciles de medir, especialmente cuando la dinámica del conflicto evoluciona rápidamente.
Desde un punto de vista más amplio, es relevante preguntarse si la retirada de las tropas de SADC es parte de una tendencia más amplia hacia el autogestión de los conflictos en África. Este fenómeno, a menudo designado bajo el término «pax africano», se refiere a la ideología de que los países africanos son más capaces de manejar sus propias crisis sin intervención militar extranjera. El ejemplo de Ruanda, después del genocidio de 1994, ha demostrado que las soluciones africanas son posibles, aunque a menudo complejas y salpicadas de obstáculos.
Al analizar el marco regional, podemos observar cómo la soberanía de los estados africanos es a menudo un factor predominante en la gestión de conflictos. La complejidad de las alianzas étnicas y políticas, combinada con la intervención externa basada en intereses estratégicos, hace que sea difícil establecer una paz duradera. Una retirada sin un plan de monitoreo meticuloso podría, además, conducir a un vacío de poder y a un resurgimiento de grupos armados.
Es esencial imaginar la posibilidad de un apoyo apoyado por medios civiles y económicos, en lugar de militares. Las inversiones en educación, salud y desarrollo económico podrían hacer posible atacar las causas profundas del conflicto. Las Naciones Unidas, en el pasado, han destacado el vínculo entre la pobreza y la violencia. Entonces, ¿por qué no amplificar este enfoque alentando a los gobiernos africanos a actuar más en este frente?
Además, es necesario un cambio de paradigma en la forma de considerar la intervención internacional. En lugar de presentaciones de fuerza, el apoyo logístico y estratégico en la economía local podría tener un impacto más significativo a largo plazo. La experiencia adquirida por organizaciones como el Banc (African Development Bank) muestra que el financiamiento de proyectos sostenibles, orientados a la comunidad, puede promover la resiliencia a las crisis.
Además, la implementación de iniciativas de reconciliación local, dirigidas por personalidades respetadas en las diferentes comunidades, podría ofrecer una alternativa constructiva a la militarización de los conflictos. Existen ejemplos de reconciliación exitosa en Sudáfrica y Ghana, donde los diálogos bien publicitados han permitido restaurar la paz después de los períodos tumultuosos.
En el caso de la RDC, es crucial construir un puente entre las decisiones políticas tomadas durante cumbres como la de SADC y las realidades de los congoleños en el terreno. Los votos de la sociedad civil, a menudo descuidado durante tales discusiones, deben ser escuchados e integrados en el proceso de paz.
En conclusión, aunque la retirada de las tropas de SADC puede previstamente como un paso hacia una autonomía de la RDC en el manejo de sus crisis internas, es imperativo apoyar este proceso de iniciativas robustas e inclusivas. El desafío es construir una paz duradera y transformar las estructuras sociales y económicas que han alimentado durante mucho tiempo el ciclo de violencia. La paz a largo plazo no solo será el fruto de una retirada militar, sino la de una iniciativa colectiva que integra todos los segmentos de la sociedad congoleña. Este es el que se reside el mayor desafío para África hoy: pasar del poder militar al poder relacional, en el enfoque en el diálogo y el desarrollo humano.