En la República Democrática del Congo (RDC), la cuestión de la efectividad de las instituciones y la gestión de los recursos públicos se ha convertido en un tema central en el actual debate político. El 27 de octubre de 2023, durante un consejo de ministros, el presidente expresó la necesidad de un proceso de identificación de instituciones consideradas «prescindibles». Este enfoque tiene como objetivo racionalizar mejor el presupuesto nacional, en un contexto donde el país enfrenta desafíos importantes, especialmente financieros debido al esfuerzo de guerra.
El Centro de Investigación en Finanzas Públicas y Desarrollo Local (CREFDL), una organización de la sociedad civil, ha abordado este problema y ha estado pidiendo durante varios años «limpiando» las estructuras estatales. El coordinador nacional de esta organización, Valéry Madianga, evoca más de cincuenta instituciones que, según él, podrían considerarse obsoletas o redundantes. Entre los ejemplos citados, el Consejo Nacional para monitorear el acuerdo y el proceso electoral, creado en un contexto específico en 2016-2017, se identifica como una institución que ya no tiene su razón para ser.
La crítica se basa en el principio de que una gestión óptima de los recursos públicos es esencial para el desarrollo y el bienestar de la población. De hecho, el consumo anual de $ 2 millones por parte del Consejo Nacional de Monitoreo puede reasignarse a proyectos prioritarios, como la construcción de laboratorios médicos en las provincias, como señala Madianga durante una entrevista transmitida por Fatshimetrie. Este enfoque también plantea preguntas fundamentales sobre cómo se asignan estos recursos y sobre las prioridades reales del gobierno.
Es importante comprender que esta solicitud de racionalización presupuestaria no es simplemente para reducir el número de instituciones, sino también optimizar su funcionamiento y su relevancia en el contexto actual. En un país donde los desafíos relacionados con la pobreza, la salud y la educación aún están presentes, cada dólar gastado debe estar justificado.
El CREFDL ofrece un enfoque que va más allá de la simple identificación de instituciones a reducirse. También se trata de analizar las líneas presupuestarias de cada entidad pública, para generar ahorros sustanciales, estimados en casi mil millones de dólares por año. Tal iniciativa podría hacer posible identificar fondos para sectores clave como la educación y la salud, que sufren de subfinanciación crónica.
Sin embargo, la implementación de estas recomendaciones plantea desafíos considerables. La cuestión de la resistencia al cambio dentro de las instituciones en cuestión no puede subestimarse. Muchas estructuras pueden beneficiarse del poderoso apoyo político y económico, y cualquier decisión de reducción o supresión puede causar fuertes reacciones. Esto nos lleva a reflexionar sobre la posibilidad de un diálogo constructivo entre los diversos interesados (gobierno, sociedades civiles y responsables de las instituciones) para lograr un consenso sobre las mejores estrategias para adoptar.
También es esencial considerar el impacto colectivo de tales reformas. La confianza de los ciudadanos hacia sus instituciones debe estar en el centro de cualquier iniciativa de este tipo. Un proceso de identificación de pensamiento en una lógica abierta y transparente no solo podría responder a las preocupaciones relacionadas con la eficiencia presupuestaria, sino también ayudar a fortalecer la legitimidad de las instituciones a los ojos de la población.
Por lo tanto, la decisión del presidente de lanzar un proceso de examen de instituciones podría, si se lleva a cabo con integridad y con un espíritu de colaboración, representar un punto de inflexión positivo para el país. Esto podría hacer posible redirigir los recursos hacia prioridades esenciales y mejorar la efectividad del gobierno frente a los desafíos que debe enfrentar la RDC. En un contexto en el que la necesidad de optimización presupuestaria es más apremiante que nunca, depende de todas las partes interesadas trabajar juntas para construir un futuro más sostenible y equitativo para todos los congoleños.